Según la especialista, la  intervención gubernamental se dio asumiendo que los usuarios no tenían el conocimiento adecuado sobre las necesidades de coordinación para la distribución del agua, siendo así entendida por la burocracia en algunas zonas de su país. A ese nivel, las decisiones de los técnicos no parecen ser aceptadas o válidas en algunos sectores que se resisten y en muchos casos también dependen del tamaño de los distritos de riego.

La Dra. Parlem Viqueira considera que la intervención de los sistemas gubernamentales en estos distritos no son necesarios salvo como orientadores a través de ingenieros que en ocasiones pueden guiar o recomendar a los usuarios "Es difícil entender que se dé la agregación administrativa de pequeños y medianos sistemas de distribución de riego; es un tema pendiente que tiene su problemática y debe ser analizada con una estrategia adecuada de administración. Ahora habría que preguntarse ¿Cómo es el caso de Perú?, acaso se está desperdiciando el conocimiento local?", comenta la Dra. Palerm.